作为全国首批、全省首个职业技能电子培训券试点城市，福建省龙岩市创新运用“社保卡＋电子培训券＋代金券”，打开了职业技能培训新市场。

截至2020年11月底，龙岩市33家培训机构、企业及技校上报培训计划232份，下发培训券22791张，已有15266张被领取，预计发放补贴1000余万元。

试点先行建平台拓展新功能

试点工作启动以来，龙岩市迅速制定实施方案，每周协调推进；邀请技工院校、培训机构、企业等参与前期试运行，并争取到福建省人社厅、财政厅的政策支持，下发文件允许通过“电子培训券＋代金券”的方式结算职业培训补贴。

在“电子培训券＋代金券”的基础上，龙岩市探索“通用券＋代金券”“互联网培训平台＋电子培训券”模式，打通实名制系统，与培训平台对接数据，培训方式从原有的“机构找人”转变为“人找机构”。

优化服务新模式破解老难题

推行电子培训券业务后，参训者不再需要垫付资金，直接用培训券即可缴费参加培训，减少参训者负担；培训机构不用担心垫付风险，只需按照要求完成培训，提供符合要求的培训服务、培训券消费记录，即可申请培训补贴。

龙岩市现已推出电工焊工、汽车维修工、家政服务、烹饪、消防、礼仪等培训券项目。参训者可灵活自主选择培训项目，企业根据实际需求自主设定培训课程、自主选聘任课教师，采取“理论＋实操”“线上＋线下”模式开展培训，实现培训供需精准匹配。

龙岩市还依托龙岩电子社保卡，向有培训意愿的人群精准推送电子培训券，引导劳动者实现从“要我培训”到“我要培训”转变。目前，龙岩市已精准推送培训服务信息3万多条，使更多的劳动者能够高效便捷获得技能培训信息。

精准监管数字化全程可追踪

龙岩市依托电子社保卡实人实名认证、人脸识别、培训签到和定位打卡等功能，加强电子培训实名制管理能力，实现市级实名制培训信息系统与全国社保卡服务平台的对接改造。培训机构通过手机即可访问全国社保卡服务平台验证页面，验证电子培训券，确保安全性、及时性。

电子培训券采用“一人一次一券一码”方式，培训券信息与用户身份信息绑定，具有唯一性，可以有效避免重复补贴、虚假培训。业务管理部门可以全程实时开展监管，过程数据清晰汇总，用户信息及学习档案一目了然，培训资金走向清晰明了。

在参训者完成培训后，通过自动化审批和人工审批结合的方式，龙岩市将繁杂的培训审批过程规则化、数据化，进而了解全市培训情况、培训进度及培训效果，建成了以社保卡为载体的劳动者终身职业技能培训电子档案。（作者：龙仁轩）